引言
    本年度报告是按照根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《福建省政府信息公开办法》规定和《福建省人民政府办公厅关于做好2016年政务公开工作要点落实情况自查及政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》（闽政办网传〔2016〕33号）、《漳州市人民政府办公室关于印发 2016 年政务公开工作主要任务分解表的通知》（漳政办〔2016〕141号要求，由漳州市发改委编制完成。全文由概述，主动公开政府信息的情况，政府信息依申请公开办理情况，政府信息公开的收费及减免情况，因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况，政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施，需要说明的其他事项与附表组成。报告中所列数据的统计期限自2016年1月1日起至2016年12月31日止。本报告通过漳州市发改委门户网站（http://fgw.zhangzhou.gov.cn）进行公布。如对本报告有任何疑问，请与漳州市发改委办公室联系，联系电话：0596-2027130，邮箱bgs2027130@163.com。
    一、概述
    （一）健全组织机构，明确工作职责
    及时调整了了以党组书记、主任苏孝道为组长，各领导班子成员为副组长，各科室（办）负责人为成员的政府信息公开领导小组。领导小组下设办公室，负责政务公开日常资料的收集，汇总、情况通报等，办公室主任由党组成员、副主任李益民兼任；领导小组下设监督小组，负责检查督促政府信息公开工作，保证政府信息公开的质量，监督小组设在委监察室，组长由委纪检组副组长、监察室主任魏素云兼任。把政府信息公开工作纳入重要工作日程，把政府信息公开制度的落实纳入落实党风廉政建设责任制和源头治腐工作的重要内容，进一步明确分工，落实责任，并对公开内容、形式、时限等作了明确规定，落实了经办人员和工作经费。做到了组织机构、工作制度、保障措施三到位。
    （二）拓宽公开渠道，提升服务水平
    “漳州市发展和改革委员会”门户网站是我委对外发布政府公开信息的主要载体，为提升我委门户网站的服务能力和水平。今年来，我委持续对网站的栏目和内容进行补充完善，更加方便广大群众查阅我委的政府公开信息。
    （三）加强学习，增强信息公开意识。
    我委认真组织信息工作人员学习《中华人民共和国政府信息公开条例》和省、市相关文件精神，并积极派人参加市政府信息公开科组织的政府信息公开工作业务培训，使得信息员对信息公开的认识有了较大的提高，不仅按照政府要求及时采集发布需要公开的信息，还主动提供本单位掌握的资料进行公开。
    （四）规范政府信息公开工作程序和时间
    严格执行“提出、初审、审核、公开、反馈、整改、建档”七项工作程序。属主动公开范围的政务信息，由各承办科室提出申请，科室分管领导初审，委政务公开领导小组办公室主任审核后方可公开，涉及敏感问题的重大事项，则经政务公开工作领导小组讨论决定后公开，信息均在自形成或者变更之日起20个工作日内公开。属于依申请公开的政务信息，则根据《中华人民共和国政府信息公开条例》规定的程序和方式，在7个工作日内(不包括征询第三人意见的时间)给予书面答复，我委规定对于信息公开申请，除价格主管部门和财政主管部门规定的成本费费用外，不收取其他费用。对于公开的政务信息，我委按规定做好相关电子档案和文本档案的收集、整理和存档，做到事事有记录、件件有档案。
    （五）推进行政权力清单和责任清单公开。在门户网站向社会公开我委保留的行政许可事项清单以及清理规范后保留为市级部门行政审批受理条件的中介服务事项清单。我委经三轮审改后，共保留行政审批事项2项、公共服务事项3项、前置审批事项4项、行政审批中介服务事项2项。依法向社会公开我委的行政职权及法律依据、实施主体、运行流程、监督方式等信息。主动公开我委直接实施及依法委托行使行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限及申请行政许可所需提交的全部材料目录，并动态更新。
    （六）推进重大建设项目信息公开。一是在门户网站公布2016年重点项目目录514个，其中工业项目197个，城建项目121个，交通项目52个，能源项目15个，商贸服务项目65个，农林水项目30个，社会事业项目34个。二是每月在门户网站及公开重点项目建设情况，2016年全市市级在建重点项目514个，计划总投资5143亿元，年度计划投资1476亿元，1-11月累计完成投资1304.3亿元。三是每月在闽南日报上通报亿元以上重点项目建设情况，今年以来已通报11期。四是及时门户网站公开项目审批情况，今年以来，我委共审批项目116个，其中可主动公开的项目审批信息114个，已全部在门户网站主动公开。
    （七）推进经济社会政策公开透明。加大稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等方面的政策公开力度。通过门户网站、微信公众号开设政策解读专栏，出版政策及解读汇编书籍等方式推进政策公开。今年以来，我委在微信公众号上发布了53期248条政策解读文件；在网站政策法规栏目发布政策解读信息119条，其中新开设三去一降一补政策解读专栏发布政策解读信息74条。
    （八）推进社会信用体系建设信息公开。一是做好制度完善及公共信用平台建设工作。牵头制定出台了《漳州市社会信用体系建设规划纲要（2015-2020年）任务分工实施方案》，召集19家单位完成公共信用信息平台及网站建设，征集信息503571条，其中基本信息485671条，良好信息2803条，提示信息12265条，警示信息2832条。
    （九）推动公共资源交易信息公开。依法在门户网站及漳州招标采购网主动公开工程项目招投标的招标公告、招标文件澄清修改及中标公示等信息。今年来，我委在门户网站及“漳州招标采购网”上共发布招标信息7690条，其中：招标公告1739条，澄清答疑1308条，中标公示3381条，比选公告496条，比选结果公示766条。全面落实招标信息公开制度，使招投标成为政府的“阳光工程”。
    （十）推进财政资金信息公开。在市政府门户网站及我委门户网站公开2016年“三公”经费预算安排情况和2015年“三公”经费决算情况，细化预决算公开内容。
    二、主动公开政府信息的情况
    （一）主动公开政府信息的数量
    2016度我委主动公开政府信息129条，历年累计公开政府信息1347条。
    （二）主动公开政府信息的主要类别
    1、单位概况
    下设机构设置、机构职能、领导分工等二级目录类别。
    2、综合政务
    3、人事信息
   下设人事任免、招考招聘等二级目录类别。
    4、项目审批
    （三）主动公开政府信息的形式
    对于主动公开的政务信息，全部在发改委门户网站公开，对于民众较为关心的重点领域信息等，更是同步公开在漳州市人民政府门户网站、闽南日报、漳州市档案馆、漳州市图书馆及行政服务中心公众公示栏。
    三、政府信息依申请公开办理情况
    （一）受理申请的数量
    2016年，我委只收到1件信息公开信函申请。
    （二）对申请的办理情况
    对收到的该件信息公开申请，我委均在法定时限内依法给予答复。
    （三）“不予公开”的政府信息涉及内容类别及不予公开原因
    “不予公开”的政府信息主要是涉及敏感项目的审批信息，向上级的请示、报告件，以及与有关单位交流协商的函件，大部分属于商讨性的内部文件，涉及到尚未确定的事宜，故作“不予公开”处理。
    四、政府信息公开的收费及减免情况
    2016年度，我委未对受理的政府信息公开申请件进行收费。
    五、政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况
    2016年度我委被提起行政诉讼2件，诉讼结果为我委胜诉。
    六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施
    经过一年的努力，我委政府信息公开工作正有条不紊地加紧推进。但是我们也清醒地认识到自身工作中存在一些问题：一是实际工作中对《政府信息公开条例》的理解还不够深刻、把握不够到位；二是信息公开的内容有待进一步完善。针对存在的问题，我委下阶段的政府信息公开工作要做好以下几个方面：一是加强学习，进一步规范信息公开工作。认真学习《条例》，全面、准确把握《条例》的精神实质，确保《条例》全面、正确、有效实施。二是认真梳理，逐步扩大公开内容。将进一步梳理政府信息，对原有的政府信息公开目录进行补充完善，保证公开信息的完整性和准确性。
    七、需要说明的其他事项与附表
    （一）需要说明的其他事项
    无
    （二）附表
    2016漳州市发展和改革委员会信息公开统计表

漳州市发展和改革委员会
2017年1月10日