本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《漳州市人民政府办公室关于2020年政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》要求,由漳州市发展和改革委员会编制完成。全文由总体情况,主动公开政府信息情况,收到和处理政府信息公开申请情况,政府信息公开行政复议、行政诉讼情况,存在的主要问题及改进情况,其他需要报告的事项等六个部分组成。报告中所列数据的统计期限自2020年1月1日起至2020年12月31日止。本报告通过漳州市发展和改革委员会网(http://fgw.zhangzhou.gov.cn)进行公布。如对本报告有任何疑问,请与漳州市发展和改革委员会办公室联系,联系电话:0596-2027130,传真:0596-2053931,电子邮箱wgfd_1688@qq.com。
一、总体情况
2020年以来,我委认真贯彻落实党中央、国务院关于政务公开工作的决策部署,根据《国务院办公厅关于印发2020年政务公开工作要点的通知》(国办发〔2020〕17号)文件精神,积极推进政务公开工作。
(一)以权责清单为依托,加强权力配置信息公开。
根据《福建省行政审批制度改革工作小组办公室关于进一步推进全省政务服务事项“四级四同”的通知》(闽审改办〔2019〕10号)要求,动态梳理调整相关市直机关的行政审批和公共服务事项通用目录,并在我委网站主动公开;全面梳理我委依法行使的行政权力和依法承担的公共服务职责,更新完善权责清单并在我委网站主动公开。
(二)以基层政务公开标准化规范化为抓手,加强权力运行过程信息公开。
牵头制定并公开《漳州市重大建设项目领域基层政务公开标准指引》(漳发改办〔2020〕19号),进一步推进我市重大建设项目领域基层政务公开标准化规范化,提升基层政务公开和政务服务水平,确保权力运行到哪里,公开和监督就延伸到哪里。
(三)助力做好“六稳”工作,加强政策发布解读。
牵头召集市工信局、金融监管局、财政局、交通运输局等12个市直单位,起草形成漳州市“六稳”措施,以市政府办名义印发实施《关于应对新冠肺炎疫情 促进“六稳”工作十八条措施的通知》(漳政办〔2020〕5号),我委还同步对该文件进行政策解读,一并在市政府网站主动公开,为有效克服新冠肺炎疫情影响、努力实现今年经济社会发展目标任务营造良好舆论环境。在疫情期间,我委还汇编整理了省、市发布的疫情期间系列扶持政策文件11份,印刷成册送至各县(市、区、开发区)及部分重点企业,助力企业复工复产,保生产稳经济。
(四)加强办事服务公开透明和便利化。
一是在福建网上办事大厅主动公开我委保留的所有行政许可事项清单及市级部门行政审批受理条件的中介服务事项清单。公开所有审批事项的申报要求、申报材料清单、批准流程、办理时限、受理机构联系方式、监督举报方式等信息。二是联合行政服务中心、效能办,印发了《漳州市健全完善政务服务“好差评”制度提高政务服务水平实施方案》,并在我委网站公开,全面及时准确了解企业群众对政务服务的感受和诉求,接受社会监督,有针对性地改进政务服务,提升政府工作效能,优化营商环境,建设人民满意的服务型政府。
(五)加强新修订的政府信息公开条例执行和落实。
1.落实政府信息主动公开要求。一是对社会关注度高的决策事项,除依法应当保密的外,在决策前向社会公开相关信息,征求社会各界意见,科学推进政策制定。如,在我委门户网站、微信公众号等多种公开渠道,发布“关于扩大价格临时补贴保障范围及提高补贴标准意见民意征集”、“关于开展漳州市“十四五”规划前期社会信用体系专项课题研究建言献策活动的公告”、“漳州市“十四五”规划纲要,等您来参与”等,公开征求社会各界意见。二是聚焦重点领域政务信息,推进重要业务信息公开。在我委网站公布2020年重点项目目录641个,其中工业项目246个,城建项目214个,交通项目46个,能源项目14个,商贸服务项目17个,农林水项目24个,社会事业项目65个,生态项目15个。每月及时更新重点项目建设情况,1-12月在建市重点项目累计完成投资1724.3亿元,占年度计划的106.1%,高于序时进度6.1个百分点。136个省级在建重点项目完成投资493亿元,占年度计划的101.3%,高于序时进度1.3个百分点。及时公开项目审批核准情况。2020年我委共审批核准项目85个,其中属于主动公开的82个项目已全部在我委网站主公开。
2.规范政府信息公开申请办理工作。2020年我委共收到政务信息公开申请7份,全部按时办结。办理过程中,我委坚持以完善内部制度为抓手,以规范答复文书格式为重点,在答复中写明法律依据具体条款和救济渠道,从严把握不予公开范围,切实做到以公开为常态、不公开为例外。
3.加强政务新媒体建设。在做好网站平台建设的基础上,进一步完善微信公众号,将重要信息公开文件及政策解读材料推送到公众号,2020年,我委共在微信公众号上发布信息487条,进一步拓宽政府信息公开的渠道,提升服务水平。
(六)健全组织机构,明确工作职责
及时调整政府信息公开领导小组,把政府信息公开工作纳入落实党风廉政建设责任制和源头治腐工作的重要内容,进一步明确分工,落实责任,对公开内容、形式、时限等作了明确规定,并对经办人员和工作经费给予充分的保障。做到组织机构、工作制度、保障措施三到位。结合工作实际,制订了《漳州市发展和改革委员会2020年度政务公开工作要点》,将政务公开工作纳入我委年度考评指标。
二、主动公开政府信息情况
| 第二十条第(一)项 | ||||
| 信息内容 | 本年新制作数量 | 本年新公开数量 | 对外公开总数量 | |
| 规章 | 0 | 0 | 0 | |
| 规范性文件 | 5 | 5 | 10 | |
| 第二十条第(五)项 | ||||
| 信息内容 | 上一年项目数量 | 本年增/减 | 处理决定数量 | |
| 行政许可 | 3 | 0 | 14 | |
| 其他对外管理服务事项 | 19 | 0 | 75 | |
| 第二十条第(六)项 | ||||
| 信息内容 | 上一年项目数量 | 本年增/减 | 处理决定数量 | |
| 行政处罚 | 27 | 0 | 0 | |
| 行政强制 | 0 | 0 | 0 | |
| 第二十条第(八)项 | ||||
| 信息内容 | 上一年项目数量 | 本年增/减 | ||
| 行政事业性收费 | 0 | 0 | ||
| 第二十条第(九)项 | ||||
| 信息内容 | 采购项目数量 | 采购总金额 | ||
| 政府集中采购 | 8 | 27493554元 | ||
三、收到和处理政府信息公开申请情况
| (本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) | 申请人情况 | ||||||||
| 自然人 | 法人或其他组织 | 总计 | |||||||
| 商业企业 | 科研机构 | 社会公益组织 | 法律服务机构 | 其他 | |||||
| 一、本年新收政府信息公开申请数量 | 6 | 0 | 0 | 0 | 1 | 0 | 7 | ||
| 二、上年结转政府信息公开申请数量 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| 三、本年度办理结果 | (一)予以公开 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | |
| (二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| (三)不予公开 | 1.属于国家秘密 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| 2.其他法律行政法规禁止公开 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| 3.危及“三安全一稳定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| 4.保护第三方合法权益 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| 5.属于三类内部事务信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| 6.属于四类过程性信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| 7.属于行政执法案卷 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| 8.属于行政查询事项 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| (四)无法提供 | 1.本机关不掌握相关政府信息 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | |
| 2.没有现成信息需要另行制作 | 1 | 0 | 0 | 0 | 1 | 0 | 2 | ||
| 3.补正后申请内容仍不明确 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| (五)不予处理 | 1.信访举报投诉类申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| 2.重复申请 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
| 3.要求提供公开出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| 4.无正当理由大量反复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| 5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| (六)其他处理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| (七)总计 | 6 | 0 | 0 | 0 | 1 | 0 | 7 | ||
| 四、结转下年度继续办理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
| 行政复议 | 行政诉讼 | |||||||||||||
| 结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | 未经复议直接起诉 | 复议后起诉 | ||||||||
| 结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | 结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | |||||
| 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
五、存在的主要问题及改进情况
(一)工作中存在的主要问题
虽然我委政府信息公开工作已取得一定的成效,但也存在一些问题:一是“六稳”“六保”政策解读信息有待加强;二是优化营商环境政务信息有待增加。
(二)具体解决办法和改进措施
一是进一步深化政务公开内容,加强用权公开,坚持法定主动公开内容公开到位;二是落实政府信息主动公开新要求,加强公开机制建设,强化政务公开保障措施。
六、其他需要报告的事项
无
漳州市发展和改革委员会
2021年1月15日