近日，我局组织区属公办中小学校长认真学习了《漳州市发展和改革委员会 漳州市教育局 漳州市财政局 关于市属义务教育阶段学校课后服务性收费有关事项的通知（征求意见稿）》文件，并围绕课后服务收费标准有关事项进行了讨论。经广泛听取各校意见后反馈如下： 一、 关于“午托服务不得收费”问题 芗城区区属义务教育阶段学校较多，若实行“午托服务不收费，所需费用从财政拨付学校的专项经费中解决”政策，长期以往，区财政恐无法承担。 我局建议：午托服务纳入收费范畴，地方财政经费适当补贴，以保障午托服务顺利开展。 二、关于“傍晚课后和晚自习服务的收费标准为1.7元/生•课时”问题 我区往年按公益普惠原则进行收费（每生每课时2.5元），基本上保持收支平衡，若按“1.7元/生•课时”进行收费，将造成经费紧张，收入与支出无法达到平衡。 我局建议：适当提高收费标准，以保障傍晚课后和晚自习服务顺利开展。 三、关于“收费纳入学校财务管理”问题 通知中规定“收费按规定纳入学校财务管理，设置明细账单独核算，专款专用。有提供午餐或晚餐的，学校可以代办伙食费。” 我局建议：有需要的学校可以依法依规委托第三方收费并统一管理。 附：2022年上半年芗城区课后服务收支情况 据统计，我区义务教育阶段公办学校上半年参与中午课后服务学生人数约7000人，每30人一个班，每个班安排一位教师，每90个学生多安排一位教辅人员，工作人员劳务费按每课时50元发放，一个月按22天，一学期按4.5个月测算，一共费用约3564000元。若午托服务不收费，学生参与率将更高（上学期午托服务学生参与率约17%），财政的负担将会更大。若学生参与率很高的话，有些市区学校将会出现“三不够”现象，即教室不够、教师不够、午休室不够。 参与傍晚课后服务学生人数约10000人（学生参与率约24.5%），经测算，共需付教师劳务费约4752000元。若按收费标准“1.7元/生•课时”测算，一共收费3366000元，差额1386000元。市区学生参与率高的学校还好，农村学生参与率低的学校更是入不敷出。以农村学校—浦南中心小学为例，中午参与课后服务学生38人，配一个教师一个保安，中午教师劳务费上半年共需19800元。而傍晚参与课后服务学生只有9人，也是需配一个教师一个保安，上半年教师劳务费同样为19800元 ，而按标准只收费 3029.4元，差额很大。

延时服务收费标准按照成本补偿和非营利性原则，这是非常合理的普惠原则，但是，傍晚延时服务收费标准为1.7元/生·课时的确低了，支付不了相关老师的费用。就用我校上学期参加延时服务的学生为例，傍晚参加延时服务的学生有8个班，2个低年级和6个中高年级，学生数240人，假设全部到齐，每天共收费30*2*1.7*2+30*6*1.7=510元，共有10节课，任课老师课时补贴每节课按50元计算，需500元，如果加上辅教和保安的100元，就需要支付600元，这样收入510元，就不够支出600元。假如有学生没来或班级达不到30人的，收入会更少。如果是两个校区，保安和辅教又增加，收入和支出的差距就更大。如果是完小校参加延时服务的学生数更少的情况下，这样亏空会更大。因此建议适当提高收费标准，如果按2.5元/生.课时，基本能收支平衡。

1.午托服务所需费用问题：乡村小学学生数少，经费紧张，午托服务所需费用，学校无力承担，建议由财政全额拨付。 2.傍晚课后服务费：根据上学年晚托学生数情况，托管学生数较少，根据每生每课时收取服务费1.7元，远不及学校所需支付的托管服务费。建议提高收费标准。 3.课后托管的资金管理问题：学校师资紧张，无专业专职财会人员，建议由第三方专业机构管理。 4. 午托服务不收费的情况下，预计午托服务学生人数会增加，导致学生的午休床，夏天的制冷设备空调等所需设备会增加，由于农村学校学生数少经费不足，建议由财政承担这方面的设备经费。

1.午托服务所需费用问题：乡村小学学生数较少，经费紧张，午托服务所需费用，学校无力承担，建议由财政全额拨付。 2.傍晚课后服务费：根据上学年晚托学生数情况，托管学生数较少，根据每生每课时收取服务费1.7元，远不及学校所需支付的托管服务费。建议提高收费标准。 3.课后托管的资金管理问题：学校师资紧张，无专业专职财会人员，建议由教育局组织专业机构管理。

1.中午夏时制学生在校j时间3小时20分，冬令时学生在校时间3个小时，建议按上个学期每生收8元。 2.下午延时服务每生收费1.7元，按每班30人计算，如果是三至六年级下午延时服务是一节课，刚好是一位老师的劳务费用50元。如果是低年级下午延时服务是两节课，那老师的劳务费就不够发了。建议提高学生下午延时服务费。 3.学校教师应以教育教学为主，学校本来教师就不够了，不可能有专门的人员来给学生收费。学校办课后延时服务本来是为了减轻家长的负担，如果钱由学校直接收，到最后会让家长觉得是学校要赚家长的钱，会影响我们教师的形象。因此，建议收费还是由教投来办理更好。

征求意见稿中提出“午托服务不得收费”，作为拥有80%以上随迁子女的学校，我校预计到时参加午托的学生会大大增加，这就需要有很多老师参与服务，产生的费用也将很大，所以学校希望财政能拨付课后延时服务专项资金来解决学校经费不足的困难。